Оцифровизация городов Казахстана: путь к умным городам

Введение

Казахстан активно движется к цифровизации городов в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан», запущенной в 2017 году и обновленной в 2022 году. Оцифровизация городов направлена на повышение качества жизни, оптимизацию городских служб и развитие экономики через внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Концепция «умных городов» (Smart City) лежит в основе этих усилий, охватывая такие сферы, как транспорт, безопасность, здравоохранение, образование, ЖКХ и государственное управление. К 2025 году Казахстан стремится интегрировать цифровые решения в 90 населенных пунктах, включая три города республиканского значения: Астану, Алматы и Шымкент. Эта статья подробно описывает текущие проекты, достижения, вызовы и перспективы цифровизации городов Казахстана.

Концепция Smart City

В 2019 году в Казахстане был утвержден Эталонный стандарт «умных» городов, разработанный АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг "Зерде"» и Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Этот стандарт определяет единые подходы к созданию умных городов, включая внедрение ИКТ для повышения эффективности управления городскими ресурсами и услугами.

Основные направления концепции Smart City:

• Безопасность. Внедрение систем видеонаблюдения, анализа данных и управления чрезвычайными ситуациями.
• Транспорт. Развитие интеллектуальных транспортных систем (ITS), электронного билетирования и управления трафиком.
• ЖКХ. Автоматизация учета коммунальных услуг, мониторинг инфраструктуры и энергоэффективность.
• Здравоохранение. Расширение телемедицины и цифровых медицинских платформ.
• Образование. Интеграция цифровых платформ для обучения и управления образовательными учреждениями.
• Государственное управление. Упрощение доступа к госуслугам через порталы eGov.kz и мобильные приложения.

Концепция Smart City реализуется через государственно-частное партнерство, привлекая как местные, так и международные IT-компании. К 2023 году более 100 проектов Smart City реализовано в различных городах, включая Уральск, Актау и Астану.

Ключевые проекты цифровизации

Казахстан реализует ряд амбициозных проектов для цифровизации городов, направленных на интеграцию ИКТ в повседневную жизнь. Основные инициативы включают:

• Электронные госуслуги (eGov.kz). Портал eGov.kz и приложение eGov Mobile предоставляют доступ к более чем 300 услугам, включая замену водительских удостоверений, регистрацию жилья и оформление пособий. В 2025 году внедрена электронная регистрация жилья, упрощающая процесс оформления недвижимости. С момента запуска услуги замены водительских удостоверений онлайн ею воспользовались более 7 тысяч человек.
• Цифровая карта семьи. Запущенная в 2022 году платформа автоматически оценивает благосостояние семей, выявляя уязвимые группы для оказания социальной помощи. В 2022 году адресная помощь была назначена 657,3 тысячам человек из 127,6 тысяч семей. Платформа обновляет данные ежедневно, минимизируя бюрократию.
• Телемедицина. Национальная телемедицинская сеть, созданная в 2004 году, к 2016 году объединила 204 медицинских объекта. В 2016 году проведено 28 060 консультаций, из них 4674 по кардиологии и 3666 по пульмонологии. Сеть позволяет врачам из районов консультироваться с коллегами из крупных центров.
• Интеллектуальные транспортные системы. В Алматы с 2015 года действует система электронного билетирования «Оңай», а также фото- и видеофиксация нарушений ПДД. В Астане внедряются системы управления трафиком на основе ИИ для оптимизации движения.
• Видеонаблюдение и безопасность. В Восточно-Казахстанской области 220 операторов обеспечивают круглосуточный прием звонков, а увеличение числа камер видеонаблюдения сократило количество нарушений. В Актау запущен пилотный проект Smart City, включающий системы мониторинга общественной безопасности.
• Цифровизация строительства. В 2025 году начата цифровизация строительной отрасли и градостроительного кадастра, что упрощает выдачу разрешений и мониторинг объектов.
• QR-коды для зданий. В ряде городов, включая Астану, здания оснащаются QR-кодами, ведущими на сайты с информацией об обслуживающих организациях, участковых и семейных врачах.
• Digital Nomad Residency. Программа, запущенная в 2023 году, привлекает иностранных IT-специалистов для работы в цифровой экосистеме Казахстана, укрепляя позиции страны как IT-хаба.

Эти проекты поддерживаются программой «Цифровой Казахстан», которая в 2018–2022 годах обеспечила рост доли интернет-пользователей с 63,9% в 2014 году до 81,3% в городах и 70,9% в селах к 2016 году.

Оцифровизация в ключевых городах

Цифровизация охватывает 90 городов Казахстана, но наиболее активные проекты реализуются в городах республиканского значения:

• Астана. Столица, население которой превысило 1,5 миллиона человек к 2025 году, является флагманом цифровизации. Проекты включают интеллектуальные системы управления трафиком, видеонаблюдение с ИИ и цифровизацию госуслуг. Астана также развивает IT-хаб Astana Hub, привлекающий стартапы и международные компании. В 2025 году планируется запуск новых дата-центров для поддержки цифровой инфраструктуры.
• Алматы. Крупнейший город с населением свыше 2 миллионов человек внедрил систему «Оңай» для общественного транспорта и фото-видеофиксацию нарушений. Алматы активно развивает цифровые платформы для бизнеса, включая электронное лицензирование.
• Шымкент. Город республиканского значения (1,2 миллиона жителей) фокусируется на цифровизации здравоохранения и ЖКХ. Здесь реализуются проекты по автоматизации коммунальных услуг и внедрению телемедицины.
• Уральск. В городе реализуется более 100 проектов Smart City, включая системы умного освещения, мониторинга ЖКХ и безопасности.
• Актау. Пилотный проект Smart City включает интеграцию ИИ для управления городскими службами и мониторинга экологической ситуации.

В 2023 году 17 крупных сел с населением свыше 30 тысяч человек планируется перевести в статус городов, что расширит охват цифровизации.

Вызовы и проблемы

Несмотря на успехи, цифровизация городов Казахстана сталкивается с рядом трудностей:

• Цифровой разрыв. В 2016 году доля интернет-пользователей в городах составляла 81,3%, а в сельской местности — 70,9%, что указывает на неравный доступ к цифровым технологиям. Сельские районы отстают из-за слабой инфраструктуры широкополосного интернета.
• Недостаток инвестиций. Развитие дата-центров и сетей 5G требует значительных средств, что замедляет прогресс в малых городах.
• Нехватка кадров. Казахстану не хватает квалифицированных IT-специалистов, несмотря на программы, такие как Digital Nomad Residency.
• Кибербезопасность. Рост цифровизации увеличивает риски кибератак, что требует внедрения стандартов информационной безопасности.
• Бюрократия. Некоторые процессы, такие как социальная помощь, все еще зависят от бумажных процедур, что снижает эффективность.

Казахстан занимает 46-е место в мировом рейтинге цифровизации, что указывает на необходимость дальнейших инвестиций и улучшения инфраструктуры.

Перспективы и цели

К 2030 году Казахстан стремится стать региональным лидером в цифровизации. Основные цели включают:

• Полное покрытие городов сетями 5G и расширение широкополосного интернета в сельской местности.
• Создание новых дата-центров в Астане, Алматы и Шымкенте для поддержки цифровой экономики.
• Интеграция ИИ в госуслуги, включая проекты eGov AI и Qazaq Law на основе технологий, подобных ChatGPT.
• Расширение концепции Smart City на малые города и крупные села, переведенные в статус городов.
• Повышение цифровой грамотности населения через образовательные программы.

Программа «Цифровой Казахстан» и инициативы, такие как Astana Hub, направлены на привлечение инвестиций и талантов, чтобы укрепить позиции Казахстана как IT-хаба Центральной Азии.

Часто задаваемые вопросы

1. Что такое концепция Smart City в Казахстане?
   Это инициатива по внедрению ИКТ для повышения эффективности городских служб, включая транспорт, безопасность, ЖКХ и госуслуги.
2. Какие города лидируют в цифровизации?
   Астана, Алматы, Шымкент, Уральск и Актау активно реализуют проекты Smart City.
3. Какие проекты цифровизации наиболее успешны?
   Электронные госуслуги (eGov.kz), Цифровая карта семьи, телемедицина и система «Оңай» в Алматы.
4. Почему сельские районы отстают?
   Из-за слабой инфраструктуры широкополосного интернета и ограниченного финансирования.
5. Как Казахстан привлекает IT-специалистов?
   Через программу Digital Nomad Residency и развитие Astana Hub для стартапов и IT-компаний.